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2009.05.12 人道支援

ミャンマー 大型サイクロン「ナルギス」緊急支援活動報告

1.緊急支援実施背景

2008年5月2日から3日にかけてミャンマー西南部を襲った大型サイクロン「ナルギス」の被災から1年が経ちました。

グッドネーバーズ・インターナショナルは、2008年5月7日から8月31日まで被災地に緊急支援チームを派遣し、グッドネーバーズ・ミャンマー支部及び事業パートナーである現地NGOのMBCUと共に食糧及び生活必需品等の物資支援、家を失った被災者のための家屋修復・再建支援事業、児童教育支援事業、農業支援事業及び水・衛生事業(浄水フィルター配布支援)を実施しました。

尚、浄水フィルター配布支援活動については、2008年12月に完了しています。

サイクロンにより破壊された家
被災した独り暮らしの老人、ケアをする家族がいない

2.緊急支援事業概要

(1)事業期間: 2008年5月~2008年12月(8ヶ月)

≪事業目的≫

1)食糧の配布を通して、各家庭の生計維持のために必要とされる基本的な物資の支援を行いました。

2)サイクロン被害で家を失った被災者たちの家屋の再建事業を通して、人々が安全に日常の生活が営む事できるよう支援活動を行いました。

3)被害地域の各村への農業支援を通して農作地の復旧と共に食糧生産を上げることを目指し、地域住民たちが外部の助けがなくとも自立することができるよう支援しました。

4)突然の災害により、心理的にも大きなショックを受けた子どもたちへ教育支援(学用品、制服、学費)を通して子どもたちが災害以前のように生活が送れるよう支援活動を行いました。

5)安全な飲み水にアクセスできるよう浄水フィルター配布支援を行いました。

(2) 緊急支援活動内容

◆サイクロン被災直後の緊急支援活動(2008年5月~6月)

緊急支援物資配布事業

① 対象人数 : 被害地域住民 23,380人
② 対象地域 : ヤンゴン管区 (Kahn、Want、Mingled)、エヤワディ管区 (Bo gale、Daubing)
③ 物資配布事業内容
– 食糧支援 : 米、食用油、塩、麺、ビスケットなど
– 生活必需品支援 : 蚊帳、料理道具、衣類、毛布など
– 衛生用品支援
– 医薬品支援

ヤンゴン管区・エヤワディ管区被災地域において、6度に渡り、地域住民及び児童15,744名へ食糧、生活用品(蚊帳、防水布、毛布、調理道具等)、医薬品等の物資支援を実施しました。

地域名 Bogale(township)
町村名 Thar Phyan Gyi Ka Tha Boubg Htan da Bin 近隣18町村
被害人口 419名 96世帯 535名 10,703名
死亡者数 91名(児童64名) 48名 22名 397名
難民キャンプ 数 1 0 1
難民キャンプ収容人数 279名 0 200名
Needs Assessment 飲料水、医薬品、食料 食料、医薬品、防水布 食料、医薬品、防水布、飲料水源 食料、飲料水、防水布、家屋
調査日 5/21 5/19 5/10 6/2
その他関連事項 学校崩壊、湖と土地流失 家畜大部分死亡 ボガレ・タピアンジ
食料配給地より離れた地域
物品配給日 5/21 5/22 5/21 6/5
裨益者 279名(老人と児童:70) 480名 250名 10,306名
裨益者選定基準 無資産者、3名以上の児童がいる家庭、病人又は障害者 60歳以上の老人に優先配給 町村住民対象
支援額 1,787,280k (=USD 1,582) 2,019,290k (=USD 1,787) 1,756,330k (=USD 1,554) 5,699,970k (=USD 5,022)
支援物資内容 米(2日分)、食用油/容器、塩(1週間分)、バケツ、鋸、石鹸、マッチ、防水布、鎮痛剤、調理道具、デーゼル油、衣類、医薬品ボックス(1/camp) 麺類、ビスケット、米(5日分)、食用油(5日分)、塩(2週間分)、防水布、蝋燭、石鹸、マッチ、洗面たらい、バケツ、調理道具、器、毛布、鎮痛剤 蚊帳、石鹸(2週間分)、蝋燭、麺類、米(3日分)、食用油、ビスケット、バケツ、鎮痛剤、衣類、防水布、調理道具、器、塩 米353袋=17,650kg(1世帯当り3~4日分)
地域名 Mau Bin(Township) Kaw Hmu(Township) Twan Tay(Township) Mingaladon
町村名 Ma Gyi Gan(Village) Tamadagaw(Village) ニャナ、カヤ村落
町村名 400名 30世帯/2000名
死亡者数
難民キャンプ数 6 1
難民キャンプ収容人口 3,074名 206名
Needs Assessment 医薬品、食料、蚊帳 食料、臨時テント 食料、飲料水 食料、家屋修復
調査日 5/18 5/19 5/17 5/14
その他関連事項 Bogaleから移住したIDPキャンプ、camp managerに物品配送 接近制限により政府と外部の援助がほとんど無し 主要道路崩壊、下痢発生
地方政府の遅い介入
ヤンゴン近郊、私達の団体の事業場がある地域の村落である
物品配給日 5/18 5/19 5/17 5/17
裨益者数 2,674名 206名 400名 1,149名
裨益者選定基準 無資産者、3名以上の児童がいる家庭、病人又は障害者
支援額数 2,750,000k
(=USD 2,670)
1,188,100k
(=USD 1,154)
950,000k
(=USD 922)
2,890,000k
(=USD2,806)
支援物品 蚊帳(1/1世帯)、毛布、スリッパ、キャンディー、石鹸、医薬品 米、麺類、食用油(4日分)/容器、塩(5日分)、調理道具、衣類、蚊帳(1/1世帯) 米50袋(1人当り5日分)
家屋修復・再建支援事業

① 対象人数 : 被害地域 186世帯、1,000人対象 ② 対象地域 : ヤンゴン管区(Mingled 109世帯、Dalai 15世帯)、エヤワディ管区(Bo gale – Thai Pan GUI、62世帯) ③ 事業内容 : サイクロンにより破壊された家屋の建築及び修復

竹と藁を編んだ家で生活していた被害地域の農村住民は、今回のサイクロン被害により、90%以上の家屋が崩壊し、避難民となりました。 ミンガルラドンのナニャ、カヤ村落、ダルラ地域、ボカレ地域タピアンジ村落を中心に被害を受けた貧困家庭、お年寄り、障害も持つ方々を対象に109世帯をグッドネーバーズが選定し、現地物資(竹の柱、屋根の藁、竹の壁紙等)配給を通して家屋再建支援を行いました。

農業支援事業

① 対象人数 : 被害地域 62世帯、280人、200エーカー耕作
② 対象地域 : エヤワディ管区(Bo gale – Thai Pan GUI,)
③ 事業内容 : 穀物の種、稲の配布、ディーゼル支援

被害地域のエヤワディ管区は、ミャンマー最大の穀倉地帯で、サイクロンにより、穀物倉庫の崩壊や農耕地を失い、食料需給に支障をもたらしました。被害地域に苗支援及び耕運機運営に必要なディーゼル等を用意し、農業支援を行いました。

教育支援事業

① 対象人数 : 被害地域児童 100名
② 対象地域 : ヤンゴン管区( Dalai Township)、エヤワディ管区(Bo gale – Thai Pan GUI)
③ 事業内容 : サイクロンにより破壊された子どもたちの家屋の修復、学用品及び制服支援>

子どもたちは、被災直後、大切な家族を失い、他人の死を目撃するなど、精神的に大きなショックを受けています。また、栄養失調や感染病など安全ではない環境の中に置かれています。
グッドネーバーズは、災害地域における児童の家の修復と教育支援(学費、教育、学用品等)を通し、災難により精神的ショックと恐怖を抱える子どもの生活が、少しでも早く落ち着きを取り戻せるよう支援しました。

サイクロンにより破壊された家
ダルラ地域唯一の幼稚園
お母さんは病死、お父さんは日雇いの仕事で3人の子どもを養っている
家の下に水がたまり、汚水が原因の病気や感染症が心配される

◆サイクロン緊急・復旧支援活動(2008年6月~12月)

(1)支援事業: 家屋建築事業、教育支援事業、水・衛生事業

(2)事業対象地域:タピアンジ村、ミンガルラドン地域カヤ村

(3)家屋建築事業・裨益者数:67世帯、279名 教育支援事業・裨益者数:児童94名 水・衛生事業・裨益者数:50世帯 250人

(4)期間:2008年6月~12月(7ヶ月)

(5)事業目的

サイクロン被害地域であるタピアンジ村落住民67世帯279名に農業支援、家屋建築及び教育支援等を通して村落復旧及び住民達が落ち着いた生活を営むことができるように支援しました。また、ミンガルラドンのカヤ村における被災者が安全な飲み水にアクセスできるよう各家庭に浄水フィルターの配布を実施しました。

カヤ村での緊急支援活動
家の修復作業の為の資材運搬
浄水フィルター
浄水フィルターについて住民に説明している様子

(6) 効果

① 67世帯家屋建築を通し、避難民が安全で保護された住居空間で生活を送ることができます。
②児童94名へ学費及び制服、学用品等の基本的な支援を通して児童達の教育登録率と履修率を高め、普遍的初等教育達成に寄与しました。児童が健康な生活を営むことができます。
③ 安全な飲み水のアクセスにより、被災者の健康を保護することができます。

(7)事業内容

①家屋修復・再建支援事業 被害を受け全壊した67世帯家屋建築支援 期間-2008年6月~8月末(3ヶ月)
②教育支援事業 児童94名を対象に学費支援、制服及び学用品支援 期間-2008年6月~7月(1ヶ月)
③水・衛生事業 被災した50世帯を対象に浄水フィルターを配布 期間-2008年12月(1ヵ月)

■協力機関 -MBCU(Myanmar Baptist Church Union)

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